Modernizacja energetyczna budynków publicznych w formule EPC, czyli umowy o poprawę efektywności energetycznej z gwarancją efektu, od lat budzi duże zainteresowanie samorządów. Jej rozwój hamuje jednak bariera, która rzadko widać na pierwszy rzut oka: finansowanie. Banki ostrożnie oceniają ryzyko, że założone oszczędności energii nie zostaną osiągnięte, a firmy ESCO, które realizują takie przedsięwzięcia, spotykają się z odmowami kredytu albo niekorzystnymi warunkami. Projekt CERT-ESCO-FIN ma tę barierę zdjąć.

Konsorcjum zbada, jak banki faktycznie oceniają ryzyko w projektach EPC, a następnie opracuje system certyfikacji, który zwiększy pewność finansujących co do realności zakładanych oszczędności energii. Na tej podstawie powstanie Fundusz Gwarancyjny, który częściowo przejmie ryzyko nieosiągnięcia efektu energetycznego. Instrument zostanie sprawdzony w praktyce na rzeczywistych projektach, z udziałem banków, a wnioski z tych testów posłużą do dopracowania metodyk i zasad gwarancji.

Projekt jest naturalną kontynuacją prac prowadzonych KAPE i Kancelarię w ramach projektu OSS Facylitator EPC. Koncepcja była konsultowana z przedstawicielami sektora bankowego, firm ESCO i samorządów, a instrument zaprojektowano tak, aby nie znosił odpowiedzialności partnera prywatnego za osiągnięcie gwarantowanych oszczędności i nie prowadził do finansowania projektów niskiej jakości. Gwarancja ma wspierać przedsięwzięcia solidnie przygotowane, a nie zastępować rzetelną realizację. 

Za efektywnością energetyczną w sektorze publicznym w modelu EPC/ESCO stoją konkretne korzyści: gwarantowane niższe zużycie energii, mniejsze emisje i budynki, które służą mieszkańcom w lepszym standardzie. Ich skala zależy jednak od tego, czy takie projekty będą w ogóle uzyskiwać finansowanie. Dlatego CERT-ESCO-FIN ma ostatecznie przyspieszyć modernizację energetyczną budynków publicznych w Polsce, przy wsparciu dla rynku, który dziś rozwija się wolniej, niż pozwala na to jego potencjał. 

Rezultaty projektu, w tym metodyki, procedury i materiały szkoleniowe, mają stanowić narzędzia, z których będzie mógł skorzystać cały rynek: banki, firmy ESCO oraz podmioty publiczne.

Partnerzy projektu:

1. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
2. Cieślak & Associates Radcowie Prawni sp.p. (C&A)  
3. Bank Ochrony Środowiska S.A.

Czas trwania: październik 2026 r. - wrzesień 2029 r. 

Anna Mazur

amazur@kape.gov.pl